Попри неочікувані «примхи» системи голосування, депутатам вдалося досить оперативно розглянути навіть на одне питання більше, ніж передбачалося, позаяк на початку сесії їхній колега Олег Хомич запропонував доповнити порядок денний та включити до нього питання «Про звернення Рівненської обласної ради до Президента України щодо плати за навчання у школах естетичного виховання та захисту інтересів бібліотекарів».
Фінанси не співають романси
Свою роботу депутати розпочали з привітальних процедур на адресу новообраних та нагороджених колег. Зокрема Тетяні Мазяр голова облради Юрій Кічатий вручив орден Княгині Ольги ІІІ ступеня. Пленарне засідання розпочали із певним оптимізмом, зважаючи на фінансові показники, які за декілька днів до сесії оприлюднила прес-служба Головного управління Міндоходів у Рівненській області. А вони свідчать, що за п’ять місяців цього року до бюджету територіальними органами Міндоходів Рівненщини зібрано понад 1 мільярд 363 мільйони гривень податкових платежів та 800 мільйонів гривень митних. Сума надходжень до державного бюджету за цей період склала 1 мільярд 548 мільйонів гривень. Місцеві бюджети отримали 615 мільйонів, що на 12 відсотків більше в порівнянні з минулим роком.
Найбільшу частку у наповненні місцевих бюджетів складає податок на доходи фізичних осіб, якого зібрано 443 мільйони гривень, що на 10 відсотків більше відповідного минулорічного періоду. Плати за землю надійшло 51 мільйон, а це на 4 відсотки вище торішнього показника. Єдиного податку – 52 мільйони, що в 1,6 раза перевищує минулорічні показники.
Власне, стратегія роботи Головного управління Міндоходів в області спрямована на поліпшення рівня адміністрування платежів для платників, якісне їх обслуговування, спрощення документообігу, детінізацію економіки, зміну філософії бізнесу в бік прозорості та публічності, що дасть змогу забезпечувати наповнення доходної частини бюджету.
У постійних комісіях, фракціях і президії – нові обличчя
На початку роботи сесії офіційно набули повноважень новообрані депутати. Відбулись також зміни у складі депутатських фракцій, постійних комісій та президії обласної ради. На початку сесії голова територіальної виборчої комісії Іван Долганський оголосив результати проміжних виборів до облради, які відбулись 21 квітня, та разом із головою обл-ради Юрієм Кічатим вручили депутатські посвідчення новообраним депутатам обласної ради – Олексію Бучинському, обраному в одномандатному виборчому окрузі №40 (м.Рівне), Івану Ткачуку, обраному в одномандатному виборчому окрузі №5 (Гощанський район), Володимиру Вінічуку, обраному в одномандатному виборчому окрузі №8 (Демидівський район), Василю Осадчуку, обраному в одномандатному виборчому окрузі №20 (Костопільський район), Павлу Павлишину, обраному в одномандатному виборчому окрузі №36 (м. Кузнецовськ). Новообрані депутати поповнили фракції обласної ради партій, які їх підтримали на виборах: Олексій Бучинський ввійшов до фракції ВО «Свобода»; Володимир Вінічук та Іван Ткачук – до фракції «Народна партія», Василь Осадчук та Павло Павлишин – до фракції «Партія регіонів».
Окрім того, депутати обл-ради, члени фракції «Народна партія», на зборах, які відбулись перед засіданням сесії, обрали Івана Ткачука керівником фракції. Відтак він буде членом президії обласної ради, до складу якої, окрім керівництва облради, входять керівники фракцій та голови постійних комісій. Змінився і склад постійних комісій, Як відомо, кожен депутат повинен працювати на громадських засадах в одній із 11-ти комісій облради. Тож новообранець Володимир Вінічук зголосився працювати у постійний комісії з питань бюджету, фінансів та податків, його колеги Олексій Бучинський та Павло Павлишин стали членами постійної комісії з питань соціальної політики та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Василь Осадчук – у постійній комісії з питань молодіжної політики, фізичної культури і спорту, а Іван Ткачук – у постійній комісії з питань місцевого самоврядування, розвитку територій та європейської інтеграції. Утім, дехто волів бачити себе тільки в бюджетній комісії, що викликало в голови обласної ради Юрія Кічатого деякий подив. Адже, на його думку, ця комісія аж ніскільки не привілегійована, і всі остаточні рішення приймаються на сесії. До того ж, чомусь в інші комісії, що опікуються тими ж чорнобильськими питаннями, спортивними чи проблемами інвалідів, депутати йдуть неохоче. Відтак довелося цю самопропозицію депутатському корпусу відхилити шляхом голосування.
Проекти рішень – підтримали
Всі проекти рішень, винесені на розгляд сесії, були підтримані. Також внесено зміни до обласного бюджету на 2013 рік, затверджено три нових регіональних програми, зокрема зайнятості населення Рівненської області на період до 2017 року, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та захисту населення і територій у разі їх виникнення на 2013–2017 роки, забезпечення поінформованості населення та сприяння розвитку інформаційного простору Рівненської області на 2013-2015 роки. Були внесені зміни до п’яти обласних програм, затверджено низку рішень щодо управління об’єктами обласної комунальної власності та підтримано п’ять звернень до органів влади вищого рівня щодо необхідності законодавчого врегулювання різноманітних проблем, які турбують обласну громаду.
Словом, представники різних фракцій голосували більш-менш злагоджено. Хоча виникали деякі дискусії щодо прийняття певних рішень, як-от щодо внесення змін до обласної комплексної програми профілактики злочинності та правопорушень на 2011-2015 роки, внесення змін до обласного бюджету на 2013 рік, надання у користування мисливських угідь. Попросили депутати першого заступника голови облради, співголову комісії, що займалася перевіркою стану справ в обласному інституті післядипломної педагогічної освіти, Михайла Кривка та першого заступника голови облдержадміністрації Анатолія Юхименка дати відповіді щодо майбутнього цього закладу. Тож почули, що інститут потребує негайних змін щодо кадрової і фінансової політики насамперед, враховуючи виявлені тут серйозні порушення. Ректора звільнено з посади, буде призначено нового керівника, штат скоротять до оптимального, а звільнених працівників обов’язково працевлаштують.
Також на сесії депутати проголосували за звернення до Національного Банку України та правоохоронних органів щодо повернення заощаджень вкладникам Рівненської філії «Західінкомбанку». А депутат Михайло Кириллов, обраний від «Фронту змін», озвучив свій запит щодо тиску на його бізнес, зокрема на засновану ним фірму «Самурай-Авто», з боку податкової. У підсумку ж, завдяки диригентському вмінню та терплячості головуючого, депутати знаходили спільну мову і приймали позитивні рішення.
* * *
На післясесійній прес-конференції голова облради Юрій Кічатий, відзначивши конструктивність у роботі сімнадцятої сесії обласної ради шостого скликання, відповів на деякі запитання журналістів та прокоментував ситуації, що склалися в тих чи інших колективах, наприклад, на дочірньому підприємстві «Смигаторф» державного підприємства «Рівнеторф», яке ще недавно очолював депутат обласної ради Василь Пахалюк. За словами Юрія Кічатого, керівництво області знає про проблеми на підприємстві, які розпочалися з приходом нового керівництва, про невдоволення працівників, про проблеми із невиплатою заробітної плати і докладає максимум зусиль для врегулювання справи, аби таким чином відстоювати інтереси трудового колективу та селищної громади. Адже, на думку Юрія Кічатого, це підприємство повинно бути успішним, оскільки наповнює місцеву казну, забезпечує робочими місцями простих громадян та виробляє альтернативне паливо, яке користується великим попитом не тільки в нашому регіоні, а й в інших областях.
Насамкінець варто зазначити, що результативній роботі сесії сприяв незаперечний факт: винесені на розгляд питання були професійно підготовлені постійними депутатськими комісіями та президією облради, а ті, що вимагали додаткового вивчення, були відхилені. Тож камінців спотикання під час сесійної роботи було обмаль.
• Юрій Береза
