Зокрема, схвалено рішення, які впродовж останнього тижня прийняла президія обласного представницького органу.
З огляду на складну суспільно-політичну ситуацію в державі засідання останньої, як відомо, скликалися практично щоденно, було напрацьовано майже шістдесят рішень. На пленарному засіданні усі їх депутатський корпус, так би мовити, узаконив.
Якщо ж проаналізувати решту з розглянутих питань, то до багатьох із них буде цілком доречним вислів майже сторічної давнини «Вся влада – радам!». Частину повноважень обласного депутатського корпусу депутати збільшили одразу на сесії, ще стосовно низки аспектів прийняли відповідні звернення до керівництва країни.
Повернули повноваження
Найперше згадане гасло стосується управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Рівненської області. Свого часу обласна рада делегувала їх облдержадміністрації. Втім нині обласні обранці вирішили за доцільне повернути віддані повноваження. Мова йде також про призначення, погодження призначення та звільнення керівників обласних комунальних підприємств, закладів та установ. При цьому галузеве управління обласними комунальними підприємствами, закладами, установами й надалі здійснюватиме облдержадміністрація.
Попри те, що проект рішення щодо цих важливих питань напередодні був підтриманий на засіданнях більшості постійних комісій, на сесії не обійшлося без коректив і дискусій. Зокрема депутат Олег Хомич запропонував, аби затвердження фінансових планів, штатних розписів та кошторисів обласних комунальних підприємств, установ, закладів облдержадміністрація здійснювала за погодженням із відповідною профільною комісією облради. Колеги підтримали цю корективу та ще низку інших і більшістю голосів схвалили проект рішення загалом.
Створити виконкоми і самостійно встановлювати тарифи на послуги ЖКГ
Будучи переконаними, що більшість життєво важливих для громади питань мають вирішувати саме представницькі органи, депутати порушили питання про створення виконавчих комітетів районних та обласних рад, які будуть наділені повноваженнями та функціями органів виконавчої влади, а підпорядковуватимуться відповідним радам. Досвід щодо цього, як відомо, є, і, до того ж, не такий і давній, а питання щодо повернення до подібної владної структури мусується не перший рік поспіль. Проте для реалізації задуму необхідно внести зміни до Конституції України та ще низки законів.
Відтак із відповідною пропозицією обласні обранці офіційно звернулися до Верховної Ради України. Новопризначений же голова облдержадміністрації Сергій Рибачок при цьому висловив думку, що зміни такого роду якщо й потрібно робити, то одночасно в усій державі, у протилежному випадку це призведе до розбалансування владної системи.
У контексті збільшення самоврядних повноважень депутати також схвалили звернення до парламентаріїв стосовно повернення місцевим радам права на встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги.
На даний час це прерогатива НКРЕ. Тим часом проблемність питання можна проілюструвати з допомогою РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал». Діючі тарифи не покривають собівартості послуг водопостачання та водовідведення, які надає комунальне підприємство. Наслідок – зростання заборгованості підприємства щодо виплат працівникам заробітної плати та розрахунки за енергоносії.
Крім того депутати вбачають доцільність у запровадженні адресної грошової допомоги громадянам, які мають право на пільги щодо оплати комунальних послуг.
Узаконити видобуток бурштину
та скасувати Податковий кодекс
Взагалі на четвертому пленарному засіданні 21 сесії облради депутати прийняли цілу низку звернень до вищих органів влади на тему злободенних для області питань. Мова, зокрема, про бурштин, який одночасно є і одним з найбільших багатств Рівненщини, і однією з найбільших проблем. При цьому левова частина сонячного каменю видобувається незаконно, та при цьому ще й величезна шкода завдається природі – поліська земля після такого плюндрування нагадує місячні ландшафти. Причина, вважають обласні обранці, у законодавчих прогалинах.
З огляду на це, за підписом голови облради Михайла Кириллова до основного законодавчого органу України було направлено пропозиції щодо повторного розгляду прийнятого Верховною Радою України 9 вересня 2010 року проекту Закону України «Про бурштин». Цей документ передбачає розробку та запровадження спрощеного порядку отримання спеціальних дозволів та виділення ділянок для видобутку бурштину-сирцю. Йдеться і про надання відповідних повноважень щодо регуляторної політики в цій сфері органам місцевого самоврядування.
Ще в одному зверненні до Верховної Рад обласні обранці просять народних депутатів скасувати Податковий кодекс України (від 02.12.2010
№2755-VI) та пропонують внести зміни до діючих принципів оподаткування та до Бюджетного кодексу України.
Олексія Кособуцького звинуватили у зловживаннях
Крім обласних обранців уже традиційно в сесії взяли участь представники громадськості області. Найбільш чисельною наразі була делегація від Костопільського району. Тамтешні підприємці та представники Майдану прийшли, аби поскаржитися депутатам на голову постійної комісії облради з питань бюджету, фінансів та податків Олексія Кособуцького. Вони, зокрема, звинуватили його у зловживаннях під час тендерів та тиску на підприємців. Підприємці закликали депутатів виключити Олексія Кособуцького зі складу президії та позбавити права очолювати бюджетну комісію.
Олексій Кособуцький у відповідь зазначив, що готовий до перевірок на предмет зазначених звинувачень. Голова ж облради Михайло Кириллов порадив підприємцям звертатися до прокуратури і міліції.
Михайло Кириллов перераховуватиме посадову надбавку у Фонд підтримки цінностей Майдану
Згідно із законодавством розглянули депутати на сесії питання про встановлення рангу посадової особи місцевого самоврядування та оплату праці голови Рівненської обласної ради шостого скликання.
– Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування» ця процедура є обов’язковою і має бути реалізована. В рамках цього процесу передбачено надбавку за особливий характер роботи та інтенсивність праці у розмірі 90 відсотків посадового окладу. Офіційно заявляю, що ці 90 відсотків буде перераховано у Фонд підтримки цінностей Майдану, який наразі створює громадськість згідно з рішенням Президії обласної ради. Щойно отримаю кошти, відразу й публічно за участю засобів масової інформації передам їх у Фонд, – зазначив Михайло Кириллов.
Внутрішні зміни
Чимало змін останнім часом відбулося щодо фракційної структури обласної ради. Про вихід із фракції ВО «Свобода» написав заяву депутат Віктор Кривун, депутати Василь Веляник та Віталій Бойко повідомили про вихід із міжфракційного об’єднання депутатів «Європейський вибір», а Григорій Мініч та Олексій Кособуцький покинули депутатську групу «Рівненщина».
Також обласна рада взяла до відома заяву депутата Анатолія Остапчука про складання ним депутатських повноважень у зв’язку із погіршенням стану здоров’я. Таким чином у складі облради нині залишилося лише 77 обранців.
Відбулися й зміни у складі постійних комісій облради. Колишній перший заступник голови облради Михайло Кривко відтепер працюватиме у постійній комісії з питань молодіжної політики, фізичної культури і спорту. Голова ж облради Михайло Кириллов після обрання на посаду вийшов зі складу постійної комісії з економічних питань та комунальної власності, бо, згідно з Регламентом, очільник обласного представницького органу не може бути у складі жодної з постійних комісій.
• Олеся Бондаренко
• Фото Андрія Матвіїва
