Пенсійне забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи регулюється Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до статті 54 Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.
Розмір пенсії по інвалідності ліквідаторам категорії 1 встановлюється відповідно до ступеня втрати працездатності, який визначений медико-соціальними комісіями та осучасненої заробітної плати за період роботи у зоні відчудження.
У Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області перебуває на обліку:
91213 осіб постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, з них :
8607 осіб, віднесених до I категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
2027 осіб віднесених до II категорії постраждалих;
53175 осіб віднесених до III категорії постраждалих;
27404 осіб віднесених до IV категорії постраждалих.
711 осіб, віднесених до ліквідаторів категорії 1,
1150 осіб, які отримують пенсії у зв’язку з втратою годувальника,
1535 осіб, віднесених до ліквідаторів категорії 2.
Ліквідатори категорії 2 реалізували своє право на пенсійне забезпечення на 10 або 8 або 5 років раніше від загальновстановленого пенсійного віку, в залежності від кількості днів роботи у зоні відчудження і отримують трудові пенсії за віком на умовах Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Розмір пенсії визначено залежно від напрацьованого особою страхового стажу та отриманого заробітку.
До пенсій згідно чинного законодавства виплачуються також надбавки, підвищення в залежності від статусів, які має отримувач пенсії, зокрема:
- надбавка по Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”,
- додаткова пенсія громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 (стаття 50),
- додаткова пенсія громадянам,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2, 3, 4. (стаття 51),
- компенсація сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи (стаття 52),
- доплата непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні радіоактивного забруднення (стаття 39). Доплата до пенсій за проживання на радіаційно забруднених територіях виплачується у розмірі 2595 грн. для 37 ліквідаторів категорії 1 та 139 ліквідаторів категорії 2.
Один пенсіонер може отримувати кілька виплат одночасно.
Щодо ліквідаторів категорії 1 інвалідність яких пов’язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зміни у законодавстві на покращення їх пенсійного забезпечення відбувались:
- із 01.07.2021 року збільшено мінімальні розміри пенсій, мінімальні розміри пенсійних виплат встановлюються у відсотках від розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за попередній рік. Щороку середня заробітна плата в Україні зростає, відповідно, збільшуються щороку (2023, 2024, 2025, 2026) розміри мінімальних пенсійних виплат ліквідаторам категорії 1.
До пенсії встановлюється додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю внаслідок аварії на ЧАЕС у розмірах: 1 група — 474,50 грн., 2 група — 379,60 грн., 3 група — 284,70 грн..
- з 01.12.2022 року — осучаснено пенсії, виходячи із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсій, за рік, що передує року перерахунку,
- з 2019 року, щороку з 1 березня пенсії індексуються
- з 01.03.2025 року виплата пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв’язку з втратою годувальника здійснюється без обмеження максимальним розміром, оскільки рішенням Конституційного Суду від 20.03.2024 визнано неконституційним обмеження максимального розміру пенсій для ліквідаторів категорії 1. Враховуючи зміни, які вносились до Законів України “Про Державний бюджет на 2025 та 2026 роки” виплата пенсій зазначеній категорії осіб проводилась у 2025 році та у 2026 році, відповідно, проводиться з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 та від 30.12.2025 № 1778 із застосуванням понижувальних коефіцієнтів. Станом на 01.04.2026 року проводиться виплата пенсії без обмеження максимальним розміром 208 ліквідаторам категорії 1 та 58 отримувачам пенсії по втраті годувальника-ліквідатора категорії 1, загалом — 266 отримувачам пенсій.
Ліквідаторам категорії 2 також пенсії щороку з 1 березня індексуються, проводяться перерахунки пенсій через кожні 2 роки роботи для тих, хто після виходу на пенсію продовжують працювати. У зв’язку із збільшенням з 01.01.2026 року прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність проведено автоматизовано перерахунок пенсій та надбавок, підвищень та доплат до пенсій розмір яких розраховано із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Також Головним управлінням виплачується грошова компенсація вартості продуктів харчування для громадян віднесених до ліквідаторів категорії 1 у розмірі 485 грн. щомісяця та ліквідаторам категорії 2 — 242 грн 50 коп.
Пільги на житлово-комунальні послуги надаються з урахуванням сукупного доходу, якщо сукупний дохід у 2025 році не перевищував 4240 грн, у 2026 році не перевищує — 4660 грн.
Із 1 березня 2026 року мінімальні пенсії по інвалідності, причинний зв’язок інвалідності встановлено з Чорнобильською катастрофою, з урахуванням індексації становлять:
- особам з інвалідністю І групи -11048,25 грн.;
- особам з інвалідністю ІІ групи - 8838,60 грн.;
- особам з інвалідністю ІІI групи - 6813,09 грн.
До розміру пенсії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлюється додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірах:
- особам з інвалідністю I групи - 341,64 грн.;
- особам з інвалідністю II групи - 227,76 грн.;
- особам з інвалідністю III групи - 170,82 грн..
Відповідно до статті 45 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік” та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1524 “Деякі питання здійснення у 2025 році на період воєнного стану в Україні доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов’язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення” впродовж 2025 року встановлено доплати до пенсій по статті 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” — 44495 пенсіонерам у розмірі 2361,00 грн.
Із 01.01.2026 року зазначеним отримувачам перераховано розмір доплати непрацюючим пенсіонерам у зв’язку із зміною прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, з 2361,00 грн. на 2595,00 грн. відповідно до стаття 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік”.
Відповідно до статті 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік” та постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 48 “Деякі питання здійснення у 2026 році доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов’язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення” в період 01.01.2026 до 01.04.2026 встановлено доплату за проживання 544 непрацюючим пенсіонерам.
Загалом станом на 01.04.2026 доплату до пенсій по статті 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” отримують 44923 особи.
Щодо виконання рішень суду
Кошти, нараховані на виконання рішень суду, підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України.
Виплата коштів, нарахованих на виконання рішень суду проводиться з урахуванням норм Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, після виділення бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам пенсій, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Пенсійним фондом виплата коштів, нарахованих на виконання рішень суду за минулі періоди проводиться в сумі, яка визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням, відповідно до помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, але не більше від належної до виплати суми, що обліковується в Переліку боргів.
У жовтні, листопаді та грудні 2025 року сума, що визначена пропорційно виділеним на виплату нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час становила 187грн.35 коп. щомісячно.
У лютому 2026 року сума нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час становила 103 грн., у березні — 101 грн., у квітні — 100 грн.
Таким чином, судові рішення зазначеної категорії виконуються відповідно до актів законодавства та в межах коштів, передбачених на такі цілі у державному бюджеті.
• Василь Петняк,
начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
