– Я переконаний, – зазначив він, – що метою прийняття нового законопроекту (“Про службу в органах місцевого самоврядування” (реєстр. № 9673, нова редакція) є вирішення проблем, які існують у цій площині на сучасному етапі, та внесення на основі набутого досвіду ефективних коректив. Адже викликом часу, на чому, до речі, наполягає Президент України, є вдосконалення системи місцевого самоврядування, забезпечення її висококваліфікованими кадрами. На жаль, особисто у мене виникає таке враження, що розробник законопроекту - Міністерство юстиції - не повністю розуміє суті місцевого самоврядування в цілому і необхідності створення привабливого іміджу працівника місцевого самоврядування зокрема. Багато зауважень отримав законопроект і від Асоціацій місцевих влад та з вуст представника Ради Європи. Така ж думка свого часу прозвучала і на засіданні Координаційної Ради при голові Верховної Ради. Тобто всі, хто брав участь у засіданні круглого столу, вважають необхідним повернення і доопрацювання даного проекту закону.
Під час обговорення учасники круглого столу зазначали, що норми законопроекту мають створити правові передумови, передусім для врегулювання статусу службовця органу місцевого самоврядування; підвищення якості послуг, які надають службовці органів місцевого самоврядування; створення політично нейтрального інституту служби в органах місцевого самоврядування; введення в дію ефективного механізму запобігання корупції; створення умов прозорої діяльності органів місцевого самоврядування; підвищення рівня соціального та матеріального захисту службовців органів місцевого самоврядування.
Голова Державного фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні С. Маліков у своєму виступі зауважив, що проект Закону містить багато позитивних новацій (чітке визначення меж застосування законодавства про державну службу та місцеве самоврядування; нова класифікація посад служби в органах місцевого самоврядування тощо). Водночас, основні зауваження до законопроекту, які надходять на адресу Державного фонду від органів місцевого самоврядування, стосуються соціального захисту та фінансового забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування.
Він також нагадав про те, що Президент України В. Янукович неодноразово наголошував, що реформи не можуть погіршувати існуючий стан речей, а повинні його поліпшувати. Тож проведений захід повинен стати черговим кроком в контексті нової державної політики з розвитку місцевого самоврядування, яку проводить Глава держави, а також для забезпечення розширення повноважень органів місцевого самоврядування, підсилення їх спроможності вирішувати питання місцевого значення відповідно до норм Європейської хартії місцевого самоврядування, а в кінцевому результаті – до поліпшення життя всіх громадян нашої країни.
• Світлана Стельмащук
