Нині серед проблем місцевого економічного розвитку найчастіше називають брак інвестиційних ресурсів. Упродовж усього періоду незалежності України цей фактор визначається як обмежуючий стосовно прискореного економічного зростання абсолютною більшістю як науковців, так і практиків регіонального та місцевого управління. За більш як десятилітній період громадські та бюджетні організації району брали участь у проектах з українськими та іноземними фондами фінансування. Першу «колію» у цьому напрямі проторували у 2001 році бібліотеки району. За фінансової підтримки посольства США в Україні у 2001-2005 роках в ході реалізації грантових проектів LEAP, LEAP-plus та LEAP Delta користувачам Березнівської центральної районної бібліотеки було надано безкоштовний доступ до мережі Інтернет. У 2011 році за результатами втілення в життя проекту «Бібліоміст» бібліотеки району отримали 15 комп’ютерів з доступом до мережі Інтернет на загальну суму понад 72 тис. грн.
Із 2003 до 2005 року у рамках українсько-канадського проекту «Молодь за здоров’я-2» завдяки грантовій підтримці Канадського посольства на загальну суму майже 300 тис. грн. у районі реалізовано 147 проектів молодіжного спрямування щодо пропаганди здорового способу життя та утворено два ресурсних центри у місті Березне та селі Городище. Варто зазначити, що в цьому масштабному проекті взяли участь більшість навчальних закладів району, серед яких дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади, профтехучилища, коледжі та бібліотеки. Район щорічно бере участь у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування. Розвитку місцевої ініціативи територіальних громад значний поштовх дав обласний щорічний конкурс проектів розвитку територіальних громад Рівненської області, переможцями якого стали проекти громад сіл Білка, Маринин та Губків, спрямовані на зміцнення матеріально-технічної бази дошкільного навчального закладу та розвиток туризму.
Із вересня 2011 року, за безпосередньої підтримки заступника голови Рівненської обласної ради Олександра Чуприни, чотири сільські громади Березнівського району активно включились у впровадження спільного проекту Європейського Союзу та програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду-2». На початковому етапі проекту досить складно було мобілізувати сільські громади. Основними труднощами стали громадська пасивність, недовіра, страх перед відповідальністю та відсутність досвіду щодо організації та реалізації проектів на рівні громади. Усунення цих проблем й стало нагальним завданням районної влади: потрібно було повернути людям віру у власні сили і можливості. Районною державною адміністрацією та районною радою була надана значна інформаційна та організаційна допомога сільським громадам, що сприяло досягненню позитивних результатів. У цьому напрямі варто відзначити роботу заступника голови районної ради Степана Михальчука та начальника відділу економічного розвитку та торгівлі райдержадміністрації Оксану Михайлюк, які для територіальних громад району стали провідниками у питаннях проектної діяльності.
У рамках реалізації проекту ООН мешканці сіл сконцентрували зусилля на вирішенні визначених громадою проблемних питань. Зокрема, протягом 2012 року у фельдшерсько-акушерському пункті села Маринин (голова громадської організації «Надслучанка» Людмила Лашта) завдяки проведеному ремонту та придбаному сучасному медичному обладнанню стало можливим надання якісної первинної медичної допомоги. За кошти проекту для роботи сільського фельдшера придбано скутер. У Князівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів (голова ГО «Князівчанка» Валерій Кулай) пічне опалення замінено на централізовану систему, яка розрахована на місцеві види палива. Загальна вартість проекту становить півмільйона гривень. З метою забезпечення якісною питною водою Яцьковицької загальноосвітньої школи, дошкільного навчального закладу «Росинка» та мешканців села проведено повну реконструкцію системи водопостачання села (голова ГО «Прорив» Ірина Захарчук). Завершено впровадження енергозберігаючих технологій в дошкільному навчальному закладі «Теремок» села Городище (голова ГО «Єдність» Лариса Гурінчук). Вже в перші місяці економія енергоресурсів склала 12 відсотків, та й дітки, на радість їх батькам, стали менше хворіти.
На фінансування зазначених проектів громад було витрачено майже один мільйон гривень, з них 320 тис. грн. - кошти Європейського Союзу та програми розвитку ООН. Проект мобілізував майже півтисячі осіб, які долучилися до громадських справ з фінансовим внеском у 35 тис. грн. Результат і прагнення громад жити краще не забарилися — за підсумками Всеукраїнського конкурсу проектів і програм розвитку місцевого самоврядування в 2012 році ще 7 сільських рад стали його переможцями та отримали шанс залучити з фонду Конкурсу для реалізації проектів додатково 700 тис. грн., що є суттєвою допомогою для сільських громад.
Реалізація нових проектів-переможців дасть можливість розпочати будівництво централізованого водопостачання у селах Губків і Маринин, покращити енергозабезпечення Богушівської і Балашівської сільських громад, збудувати нові сільські дороги жителям Хмелівської та Яцьковицької сільських рад, а вихованцям Білківського дошкільного навчального закладу з радістю відвідувати дитсадок з новим утепленим фасадом. Додаткову стимулюючу роль в активізації громад району відіграло проведення III Форуму місцевого самоврядування області, в ході якого керівники Рівненщини - голова облдержадміністрації Василь Берташ та голова обласної ради Юрій Кічатий - запевнили присутніх голів місцевих рад про готовність фінансово підтримати громадські ініціативи. Як результат, у ході проведення зборів мешканці названих сіл, заручившись підтримкою районної та обласної влади, готові залучити майже 500 тис. грн. власних коштів. Цей факт є переконливим свідченням того, наскільки змінюється мислення жителів сіл, особливо в тих населених пунктах, де вже є результат від реалізації різних проектів. Ось дієвий механізм реальної співпраці органів влади та територіальних громад.
Участь у грантових проектах дає змогу не тільки відшукати додаткові кошти на потреби місцевих громад, а й згуртувати саму громаду навколо вирішення спільної проблеми. Ініціатива має йти саме від людей, які повинні брати безпосередню участь у реалізації спільної ідеї, втілення якої вирішувало б певні проблеми вулиці, села чи селища. Відтак зростатиме і почуття відповідальності та поваги у всіх членів громади за збереження результатів спільної праці. А для органів влади — сільських, районних чи обласних — участь в ініціативних проектах громад є унікальною можливістю перетворити хитку довіру простих мешканців до владних структур в упевненість у діях влади. Місцева ініціатива, взаємна підтримка та взаємодовіра між громадами та владою і є першоосновою розвитку місцевого самоврядування.
• Віталій Лашта,
голова Березнівської районної ради
