Про послугу доставки газу та порядок її оплати, про зміни щодо розподілу платіжок, які відбулися в 2020 році - у розмові із начальником Рівненського відділення AT «Рівнегаз» Віктором Лічним.
- Пане Вікторе, з січня цього року споживачі газу отримують два рахунки - один за газ, інший - за його доставку. Чому розділили рахунки?
- Це завершальний крок реформи ринку газу. Завершено анбандлінг, що триває з 2015 р. та є зобов’язанням України перед міжнародними установами. Тепер, як і в Європі, у нас повністю розділено діяльність із продажу газу, як товару, і його доставку (розподіл). Тому із загального рахунку, де в одній сумі були і кубометри, і їх доставка, саме плату за доставку вивели в окремий рахунок. Це гарантує незалежність постачальників газу від операторів ГРМ та спрощує споживачам зміну таких постачальників.
На ринку Україні є понад 400 постачальників газу, які конкурують між собою. Ви ж звернули увагу на те, що ціна газу змінюється щомісяця? Тоді як платіж за доставку (розподіл) газу - незмінний. Адже доставку газу здійснює лише одне підприємство - у нашому районі Оператор ГРМ «AT «Рівнегаз». До кожного споживача прокладена одна труба, яку ми обслуговуємо як Оператор ГРМ. «Рівнегаз» не торгує газом, а займається лише його транспортуванням у понад 115 тис. квартир та будинків Рівненського району.
Як бачимо, продаж газу та його доставка (розподіл) - це дві різні послуги, два різні види діяльності, їх надають різні компанії. Відповідно, споживачі отримують різні рахунки за ці послуги.
- У чому полягає послуга доставки (розподілу) газу? Що ви робите для того, щоб газ дійшов до кожного споживача - і в далеке село, і на найвищий поверх багатоповерхівки.
- По-перше, що таке газорозподільні мережі? Це не лише той газопровід, що прокладений по вашій вулиці. Газорозподільні мережі - це важлива частина всієї газової системи країни, разом із добуванням природного газу та транспортуванням його магістральними газопроводами. В Рівненському районі до газорозподільної мережі під’єднані місто Рівне та 93 населених пункти. Як ця система функціонує? Існують газорозподільні станції - ГРС. На території Рівненського району є 7 таких станцій. Саме тут відбувається передача газу з магістральних мереж від оператора газотранспортної системи нам у газорозподільні мережі.
Далі газ під високим тиском попадає на газорегуляторний пункт - ГРП. Ви, мабуть, бачите такі пункти у ваших містах та селах. Це великі цегляні будівлі, в яких за допомогою спеціального обладнання відбувається пониження тиску від високого до середнього. І вже після ГРП газ іде по трубах із середнім тиском. Уже ближче до вашої вулиці на шафовому регуляторному пункті (ШРП) відбувається пониження до низького тиску. Тут уже газ розподіляється до кожного будинку. Від моменту передачі нам газу Оператором ГТС і до вашого будинку в середньому на території району він проходить 20 - ЗО, а то й 100 км. Тому частинка газопроводу, яку ви бачите на вашій вулиці, - це дуже незначна частинка газорозподільних мереж. В цілому Рівненське відділення обслуговує понад 2400 км таких мереж, майже тисячу споруд на газопроводах, орієнтовно 6 тисяч будинкових регуляторів тиску та інше обладнання. Як бачимо, газорозподільні мережі - це величезна інфраструктура, яка за рахунок пониження тисків, їх регулювання, дозволяє газу рухатися у певному напрямку. Результат - у вашій будівлі є завжди необхідна кількість газу 24 години на добу.
- Які витрати ви несете для того, щоб ця система функціонувала?
- Усі наші витрати на функціонування системи контролюються НКРЕКП. В цілому їх можна поділити на чотири групи. Перша - це технологічний газ. Газопроводи у Рівненському районі почали будувати 60 років тому. Мережі зношуються, старіють, потребують постійного обслуговування і заміни. Інакше в них утворюються отвори, через які витікає газ. Так само мають місце витоки та втрати газу у місцях з’єднань труб. Щоб збалансувати систему в технологічному процесі розподілу, оператор ГРМ купляє технологічний газ. Друга група - це фонд оплати праці. Для того, щоб обслужити 2400 км мереж, перевірити всі споруди на газопроводах, забезпечити доступ газу до 115 тис. домогосподарств і 1536 підприємств, які споживають газ у Рівненському районі - потрібні фахівці. У нас працюють 269 працівників. Третя група витрат - це матеріали, які потрібні для експлуатації мереж - комплектуючі, розхідні матеріали. Наприклад, пальне для 5-ти автомобілів аварійно-диспетчерської служби, які 24 години на добу, 7 днів на тиждень виїжджають на виклики за номером 104. АДС водночас із пожежниками чи швидкою допомогою завжди готові виїхати на допомогу. Нарешті, четверта група витрат - це виконання інвестиційної програми, яка затверджується НКРЕКП - капітальний ремонт і заміну різних елементів мереж.
- Як розподіляються ці витрати впродовж року?
- Більшість наших витрат фіксовані. Вони виникають і в зимовий період пікового споживання газу, і влітку, коли споживання газу різко знижується.
- Як же, власне, визначається тариф на розподіл? Чому саме 1.20 грн. за куб. м?
- Державний регулятор щороку збирає інформацію - скільки потрібно витрат на рік, щоб наша система працювала надійно. Доставка газу має бути безпечною та безперебійною. НКРЕКП аналізує зібрану інформацію і визначає - скільки витрат необхідно для закупівлі технологічного газу, скільки заробітної плати, матеріалів, витрат на ремонт мереж, заміну обладнання. Розділивши загальні витрати на наших споживачів, Регулятор визначає тариф, який вимірюється в гривнях за 1 м куб.
- Як визначається платіж за доставку газу? Він однаковий для всіх чи індивідуальний для кожного споживача?
- Так, вартість доставки газу розраховується індивідуально для кожного клієнта. Розмір плати залежить від обсягу спожитих кубометрів газу конкретним споживачем впродовж попереднього "газового року". Це проміжок часу з 1 жовтня по 30 вересня. Сума кубів газу, спожитого за рік, ділиться на 12 місяців. Результат множиться на тариф на доставку. Можете перевірити - і отримаєте свою вартість доставки на місяць.
- Чому розрахунок плати за доставку залежить від минулорічних обсягів споживання, а не від поточних?
- Такий порядок розрахунку встановлений державним регулятором: іншого варіанту затвердити справедливий та фіксований тариф на рік вперед просто нема. Адже, якщо споживач зменшить використання газу цього року, то в наступному році у нього буде менше плата за доставку.
- А якщо споживач у попередній рік газ не використовував?
- Нові клієнти, а також ті споживачі, які у попередній газовий рік газ не споживали, отримали рахунки за січень та лютий, виходячи із планових об’ємів групи споживання, до якої вони належать. Держрегулятор 11 лютого 2020 року схвалив проект рішення, яке передбачає зменшення фінансового навантаження на ці категорії споживачів. Наразі цей проект проходить громадське обговорення. Остаточне рішення має бути прийняте Регулятором на початку березня. Відповідно до цього рішення для зазначених споживачів буде розрахований платіж за доставку газу.
- Які терміни сплати за доставку газу?
- Плата за доставку здійснюється щомісячно, рівними платежами впродовж року - до 20 числа місяця, в якому надаються послуги. Оскільки у деяких споживачів розмір плати за доставку газу буде меншим за комісію банку, то споживачу вигідніше сплатити одразу за кілька місяців.
- Як отримати рахунок за доставку?
- Рахунки для оплати послуг розподілу природного газу споживачі отримують поштою. Є також можливість завантажити та оплатити рахунок онлайн - в Особистому кабінеті на сайті 104.ua.
- Чи правда, що за доставку газу мають платити також споживачі, які тимчасово не споживають газ?
- Так. За доставку газу треба платити, навіть якщо ви не використовуєте газ в певний період. Логіка цього рішення Держрегулятора наступна: ви тимчасово не споживає газ, але у вас є договір на розподіл природного газу. Згідно з цим договором, оператор ГРМ гарантує споживачу можливість у будь-який час впродовж 24 годин на добу відкрити кран та отримати газ. Тобто вам не потрібно телефонувати та замовляти: «Мені, будь-ласка, на завтра включіть на дві години газ!» Наявність газу відповідних параметрів та у достатньому обсязі у точці приєднання всім споживачам надається завжди, 24 години на добу. Для цього газ повинен до вас дійти - пройти орієнтовно 20-30 кілометрів, пройти через газорегулююче обладнання. 50 наших працівників обслуговують це обладнання. Вони повинні обійти газопроводи, переконатися в тому, що вони є неаварійними та безпечними для експлуатації, і лише тоді ви зможете отримати послугу, яка називається «послуга з розподілу природного газу».
- Тобто, чим більше споживачів підключені до газової мережі, тим більші ваші доходи?
- Ні, чим більше споживачів в районі, тим рівномірніше розподіляються витрати на розподіл газу, які є фіксованими і не залежать від об’єму споживання. Тому, чим більше споживачів солідарно будуть сплачувати справедливо розрахований з боку НКРЕКП тариф, тим меншим буде цей тариф.
Дивіться, умовний споживач побудував будинок чи купив квартиру, але не споживає в ній газ, і не збирається платити за послугу доставки. В такому разі їхню частку витрат повинен заплатити хтось інший - сусіди, інші споживачі. З точки зору європейського законодавства, такий підхід є дискримінаційним. Адже, використовують споживачі газ чи ні, витрати на підтримку роботи газової мережі залишаються.
- Ще одне запитання, яке турбує споживачів: чому потрібно платити рівними частинами щомісяця, а не залежно від спожитих кубометрів у відповідному місяці?
- До цього року споживачі сплачували за доставку газу разом із витратами за спожитий газ. Їх місячна плата за доставку залежала від кількості спожитих кубометрів у цьому місяці. Тепер - окремо рівними платежами щомісяця. Логіка цього рішення Держегулятора наступна. Влітку рахунок за газ мінімальний, а взимку досягає своїх максимальних значень. Взимку споживачі використовують 80-90% річного обсягу газу. Але ж зарплата чи пенсія у наших клієнтів не змінюється з періоду в період. Відповідно, взимку їм складно платити, адже рахунок зашкалює, а влітку навантаження на сімейний бюджет різко знижується. Тому регулятор, запровадив плату за доставку рівними частинами щомісяця. Найбільш вигідною нова система розрахунків є для споживачів, які використовують газ для опалення житла. В Рівненському районі частка таких споживачів складає майже 50 % або 54 549 сімей, їх платежі за доставку газу в опалювальний період 2020 р. зменшається в середньому на 20 %, якщо порівняти з відповідними періодами минулих років.
Зі свого боку така система підходить і операторам ГРМ. Адже 95% наших витрат фіксовані, і вони не залежать від того, опалювальний це період чи неопалювальний, вони не змінюються від сезону. Тому рівні платежі за доставку впродовж року - нормальна практика, яка застосовується майже у всіх країнах Європи.
- Марта Ліснича
